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突出五個(gè)著力點(diǎn) 全面提升管理水平
2009-03-27
在全球金融危機(jī)背景下，企業(yè)加強(qiáng)管理、練好內(nèi)功、提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平是當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。集團(tuán)圍繞市國(guó)資委提出的開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)要求，今年以來(lái)突出五個(gè)著力點(diǎn)提升管理水平：
著力點(diǎn)之一——狠抓非持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。
1、深入企業(yè)內(nèi)審。在對(duì)11家非持企業(yè)內(nèi)審中，幫助企業(yè)查找管理中的漏洞。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行不力、會(huì)計(jì)信息失真、“坐支”、違規(guī)支出等現(xiàn)象，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要限期整改到位。
2、完善考核管理。針對(duì)年終考核不規(guī)范現(xiàn)象，在原有考核管理辦法基礎(chǔ)上，增加了補(bǔ)充規(guī)定，突出對(duì)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、收益上繳、規(guī)范管理、安全生產(chǎn)、資產(chǎn)盤活等項(xiàng)目的考核，提高了年終考核激勵(lì)權(quán)重，進(jìn)一步明確了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利。
3、召開(kāi)非持企業(yè)會(huì)議。下達(dá)全年租金收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確規(guī)范管理的重點(diǎn)：完善財(cái)務(wù)預(yù)算、決算制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、實(shí)行財(cái)務(wù)總帳委派；壓縮管理費(fèi)用開(kāi)支、實(shí)行雙印鑒管理；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全覆蓋；多途徑提高租金水平；研究收支兩條線管理模式；規(guī)范工資和人員管理。 著力點(diǎn)之二——完善內(nèi)部管理制度。
1、在運(yùn)行、資產(chǎn)管理方面。今年制定了《非持企業(yè)考核補(bǔ)充規(guī)定》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理細(xì)則》等制度，正在制定《全資、控股企業(yè)股權(quán)管理補(bǔ)充規(guī)定》、《虧損企業(yè)扭虧激勵(lì)辦法》、《搬遷企業(yè)資產(chǎn)處置和工程建設(shè)管理辦法》等。
2、在項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理方面。制定了《“項(xiàng)目推進(jìn)年”實(shí)施方案》、《審計(jì)評(píng)估招投標(biāo)制度》等，正在制訂《風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》。
3、在人事、行政管理方面。制定了《借聘用人員管理制度》，正在完善《委派董監(jiān)事管理辦法》等。
在完善、健全制度的同時(shí)，集團(tuán)組織力量、加強(qiáng)跟蹤檢查，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題敢于頂真、及時(shí)反饋、督促整改，不斷提高制度執(zhí)行力。 著力點(diǎn)之三——積極推動(dòng)審計(jì)整改。
1、針對(duì)市審計(jì)局審計(jì)調(diào)查報(bào)告中提出的意見(jiàn)，及時(shí)自查、認(rèn)真整改：對(duì)“合同管理欠規(guī)范，租金標(biāo)準(zhǔn)偏低、個(gè)別合同期限過(guò)長(zhǎng)、部分未簽合同”，加強(qiáng)物管中心對(duì)租賃合同的管理，及時(shí)發(fā)出到期合同提租通知書，對(duì)具備條件的土地房屋資產(chǎn)加大拍租力度。對(duì)“租金欠繳、租金減免手續(xù)待完善”，嚴(yán)格對(duì)租金減免的審批程序，所有經(jīng)集體研究減免的事項(xiàng)形成紀(jì)要備查。對(duì)“有關(guān)稅金繳納的問(wèn)題”，明確非持企業(yè)土地要全部簽訂租賃合同，價(jià)格可結(jié)合房屋租價(jià)一并考慮。
2、邀請(qǐng)萬(wàn)隆會(huì)計(jì)事務(wù)所來(lái)公司通報(bào)年度審計(jì)情況并作咨詢?cè)\斷。對(duì)審計(jì)中提出的會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題在內(nèi)部開(kāi)誠(chéng)布公，并要求及時(shí)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)審計(jì)效果和整改效率。 著力點(diǎn)之四——加強(qiáng)虧損企業(yè)監(jiān)控。 針對(duì)一月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行落差大的情況，集團(tuán)及時(shí)召開(kāi)虧損企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取措施和經(jīng)營(yíng)狀況的介紹，并指導(dǎo)企業(yè)從開(kāi)源、節(jié)流、創(chuàng)新、考核四個(gè)方面加強(qiáng)工作。對(duì)年內(nèi)不能扭虧的企業(yè)采取與年薪考核掛鉤和任用掛鉤的措施。同時(shí)，集團(tuán)積極幫助虧損企業(yè)制訂切實(shí)可行的扭虧方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，部分企業(yè)開(kāi)局不利形勢(shì)得到控制，2月份實(shí)現(xiàn)扭虧。 著力點(diǎn)之五——大力壓縮管理費(fèi)用。 集團(tuán)近期下發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約、減少管理費(fèi)開(kāi)支的通知》，明確今年可比可控管理費(fèi)比上年度實(shí)際支出總額降低10-15%的目標(biāo)，主要措施有：
1、加強(qiáng)招待費(fèi)支出管理。加強(qiáng)宴請(qǐng)活動(dòng)審批，控制餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、陪客人數(shù)、煙酒領(lǐng)用和禮品贈(zèng)送等。
2、加強(qiáng)車船費(fèi)支出管理。加強(qiáng)對(duì)車輛油耗、維修、保養(yǎng)費(fèi)用支出的管理，業(yè)務(wù)用車與項(xiàng)目用車費(fèi)用分開(kāi)核算；建立公車行駛里程、油耗臺(tái)帳，便于檢查考核；合理調(diào)度車輛，每天定時(shí)發(fā)車，提倡“拼車”，公司周邊地帶一般不派車。
3、加強(qiáng)會(huì)務(wù)費(fèi)支出管理。控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模、場(chǎng)地等。
4、加強(qiáng)差旅費(fèi)支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)嚴(yán)禁用公款出國(guó)出境旅游的規(guī)定。嚴(yán)格審批出差費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)住宿、用餐費(fèi)用自負(fù)。
5、加強(qiáng)行政辦公費(fèi)支出管理。控制紙張、低值易耗品消耗；提倡節(jié)電、節(jié)水，加強(qiáng)空調(diào)溫度控制；控制維修費(fèi)用，花費(fèi)大的工程公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格審計(jì)，降低工程花費(fèi)。 通過(guò)以上措施，集團(tuán)健全監(jiān)管體系和制度、落實(shí)審計(jì)整改、開(kāi)展降本增效、夯實(shí)基礎(chǔ)管理等方面工作取得一定成效，為促進(jìn)管理全面提升打下良好基礎(chǔ)。 |